2025年12月5日下午，江苏省自然资源厅矿区国土空间生态修复工程技术创新中心2025年学术研讨会暨宿迁市城乡规划协会年会在宿迁学院图书馆学术报告厅成功举行。本次会议由江苏省自然资源厅矿区国土空间生态修复工程技术创新中心、宿迁市城乡规划协会主办，宿迁学院建筑工程学院、宿迁市土木建筑学会、宿迁市城市规划设计研究院有限公司承办，江苏省装配式建筑与智能建造工程研究中心协办。 会议主题为“高质量发展背景下生态修复与城市更新的多维对话”。会议以“高质量发展背景下生态修复与城市更新的多维对话”为主题，汇聚江苏省高校、科研院所、规划机构的权威专家学者，共话五大维度实践路径，旨在搭建交流平台、探索本土方案、推动理念落地、凝聚协同共识，助力城乡高质量发展。
会议开幕式 本次会议开幕式由宿迁学院建筑工程学院院长朱方之主持。宿迁学院副校长许立春，宿迁市自然资源和规划局党组成员、副局长陆华君，江苏省自然资源厅矿区国土空间生态修复工程技术创新中心副主任王林秀，宿迁市城乡规划协会理事长、宿迁市城市规划设计研究院有限公司总经理胡苏先后致辞，强调生态修复与城市更新协同发展对区域城镇高质量建设的重要意义，本次会议为汇聚多方智慧、破解发展难题搭建了关键交流平台。
主旨报告与点评 5日下午会议的学术报告与点评环节由宿迁市自然资源和规划局四级调研员、宿迁市城乡规划协会副理事长孙雪峰，宿迁市城乡规划协会副秘书长、宿迁市城市规划设计研究院有限公司总规划师袁新国两位主持。该环节围绕生态修复与城市更新发展展开深入讨论。
王林秀 中国矿业大学教授、博导，江苏省自然资源厅矿区国土空间生态修复工程技术创新中心副主任
中国矿业大学王林秀教授提出的“融合共生、多维赋能”生态修复路径，是适配国家战略与地方需求的完整生态治理方法论，以徐州采煤塌陷地治理为典型范例，为资源型城市转型提供了可复制的方案。该路径的提出兼具国家战略导向与地方现实动因：国家层面要求生态修复从零散项目转向系统治理，统筹山水林田湖草沙生命共同体；而徐州作为百年煤城，因采煤形成大面积塌陷地，引发空间破碎、生态恶化、发展受限等难题，吴良镛院士的“先修复再发展”的理念为治理指明方向。在实践中，“融合共生”实现生态、城市、人文的多维协同，打破空间功能壁垒，构建蓝绿生态网络，统筹生态要素协同修复，还将工业遗产保护与民生改善结合；“多维赋能”则通过技术集成、空间重塑、EOD模式运营、文化IP打造形成治理闭环。徐州实现从“煤城”到“生态绿城”的蜕变，其顶层设计先行、跨学科协同、政策机制创新、多维价值转化的方法论，为全国同类城市提供了宝贵样板。
嵇卫东 正高级建筑师，江苏省规划设计集团建筑设计院副院长、总建筑师
江苏省规划设计集团建筑设计院嵇卫东解读新时代“好房子”理念，强调好房子是集安全、舒适、绿色、智慧于一体的系统工程，需联动城市规划与配套设施建设。安全是好房子的底线，既要保障建筑结构的耐久性与稳定性，也要筑牢消防安全、设施安全等防线，同时需建立房屋全生命周期安全体检、资金保障及保险三项制度，破解老旧房屋安全隐患难题。舒适与绿色是核心体验，要兼顾室内空间的合理布局、隔音降噪、采光通风等居住需求，适配家庭全生命周期人口结构变化；践行绿色低碳理念，采用环保建材，整合光伏、中水回用等生态技术，实现居住环境的健康与可持续。通过智能化设施与运维系统，提升社区服务、居家生活的便捷性与适配性。
黄伟 正高级城乡规划师，江苏省规划设计集团更新规划设计院副总设计师
江苏省规划设计集团更新规划设计院黄伟副总设计师结合当地操盘案例，基于“专项规划—片区策划—项目实施方案”规划体系，从宏观、中观、微观三个层面梳理了规划作用主要内容方法和实施逻辑。专项规划是顶层统筹的核心，立足城市体检结果，精准识别民生短板与低效空间，整合12345热线等民生诉求数据，建立“问题—需求—资源”一张图，明确全市更新的总体目标、核心指标与重点片区，同时搭建动态项目库，为争取中央预算内投资、专项债等资金提供依据，破解以往更新项目散点推进的难题。片区策划是承上启下的关键，需衔接详细规划，针对划定的更新单元形成“三张清单”：问题清单明确居住、交通等短板，资源清单梳理低效资产，需求清单对接居民诉求。通过统筹片区内公益性与经营性项目，实现资金整体平衡，如南京某老城片区通过养老设施植入、道路贯通与公共空间拓展的组合，兼顾民生需求与实施可行性。项目实施方案则聚焦落地，除空间设计外，重点关注前置资金测算与权益分配，明确产权主体权责、安置方案及运营模式。以扬州某更新项目为例，通过多情景模拟建筑高度与土地增值效益，确定最优开发强度，同时设计“平台公司+社会资本”的多元共治模式，确保项目从规划蓝图转化为惠民实效。
何常清 正高级工程师，江苏省城镇化和城乡规划研究中心主任工程师
江苏省城镇化和城乡规划研究中心何常清主任工程师聚焦韧性城市建设，从设施、空间、管理三个维度提出风险防控与应急保障路径。在设施韧性上，何常清主任提出要先摸清市政设施底数，开展管网、桥梁等全面检测评估与风险排查，构建多源供水、燃气互联互通等备用保障体系，依托城市基础设施生命线工程叠加AI预警，提升设施风险预判与处置能力。在空间韧性上，需分层推进安全治理，宏观预留应急空间、中观消除建筑安全隐患、微观打造韧性社区，完善15分钟完整生活圈。在管理韧性上，要打破部门数据壁垒，搭建统一智慧管理平台，建立“预警—应对—灾后恢复”全链条应急体系，将韧性建设要求嵌入城市更新项目，实现安全风险连片治理。
张福贵 宿迁市宿迁学院讲师，西楚文化研究会副会长
宿迁学院张福贵老师梳理了中轴线从明末清初礼制中轴（府前街）、清至民国商贸中轴（中山路）到新中国民生中轴（幸福路）的历史变迁，指出当前文脉传承存在内涵挖掘浅化、记忆遗弃等问题。他依托宿迁“两河之间、厅堂聚心”的空间结构，提出以“楚汉雄风、迁城未央、三台锦绣、黄运安澜”为文化内核，通过构建连续性文明叙事、强化地方性知识普及、推动社区融合，打造“幸福十里”更新带，实现历史文脉与现代城市发展的深度共生。
孙雪峰 宿迁市自然资源和规划局四级调研员、宿迁市城乡规划协会副理事长
在点评环节孙雪峰副理事长认为王教授立足“国家战略－规划蓝图－地方实践”的逻辑框架，以徐州采煤塌陷地系统治理为典型案例，生动展现了前沿规划思想如何在地方层面实现超前且富有创造性的落地，取得了显著的生态效益与发展成效。其研究成果提炼出一套从国家顶层设计到地方具体实践的成熟方法论，清晰点明生态修复与城市更新的协同联动，正是当下城市突破发展瓶颈、实现创新升级的关键路径与破局之策。稽卫东副院长从“好房子”建构视角展开的分享，深刻阐释了新时代人居建设的系统逻辑，其提出的“新房高标准建设+旧房品质改造”双向路径，为城市更新背景下人居品质升级提供了实操方案，也点明了住宅建设与城市整体发展协同共进的核心要义。
袁新国 宿迁市城市规划设计研究院有限公司总规划师
袁新国总规划师认为，黄伟副总设计师梳理的城市更新“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级体系，既搭建了清晰的规划实施框架，又结合多地案例提供了可落地的路径参考，其强调的“问题导向+需求牵引+实施目标”原则，为破解城市更新落地难题提供了关键思路。何常清主任的报告对韧性城市建设的解读兼具理论深度与实践针对性，深刻剖析了韧性城市“抵御风险+适应进化”的核心内涵。他结合当前城市基础设施老化、极端天气频发、建设资金紧张等现实挑战，从设施韧性、空间韧性、管理韧性三个维度提出的系统性解决方案，既衔接了国家战略部署，又融入了前沿技术与典型案例，为城市筑牢安全底线、实现可持续发展提供了重要参考，极具启发意义。张福贵老师的报告以城市更新为视角，为老城文脉传承与焕新提供了本土化范本。他系统梳理了宿迁老城中轴线从明万历礼制中轴、清至民国商贸中轴到新中国民生中轴的演变脉络，精准指出当前文脉传承面临的内涵挖掘浅化、记忆断层等问题；提出的“幸福十里”更新方案，通过构建连续性文明叙事、强化地方性认同、链接社区发展，实现了历史文脉与现代城市更新的深度融合，其跨学科方法与在地性关注，体现了对城市更新议题的深刻思考。
新闻及照片来源：江苏省规划设计集团宿迁公司 |
